妮（资深出版人，严肃的观察和写作者）、刘世定（北京大学社会学系教授，历任社会学人类学研究所教授）

今天，在全国已经有十几个华侨城了，大概一共有14个。大家都感到奇怪，为什么深圳有个华侨城，全国有14个华侨城，所有华侨城都属于华侨城集团，而且现在在全国各地的那些华侨城，好像跟深圳的这个华侨也没有什么关系。这里我想简单地把这个问题说一下。

一直有人问我，你们为什么叫华侨城？整个来说，在全国有500个大型的国营企业，而现在按条件真正能够排行大型企业的只有120几个，华侨城集团是大型企业之一。

深圳华侨城原来所在的这块地方叫做沙河，东边是小沙河，西边是大沙河，大小沙河之间，南边是海滩，北边是丘陵，背山面海一共有12平方公里土地。原来这里有一个农场，叫做光明华侨农场沙河分厂。当时这里的华侨农场，是属于广东省和中央侨务系统管理的。

在开放改革之后的1979年，国务院侨办提出，在这个农场搞一个沙河华侨企业公司，作为引进侨资的基地。到了1982年的时候，也曾经建议过，把这个华侨企业公司收归国务院侨办直接领导，划出4.8平方公里的土地，作为一个工业区。但是，这个建议没有得到各方的同意，主要的原因，一个是广东省不同意，另一个，深圳市也不同意。的这个建议就此被搁置了下来，一直到1983年去世。所以，虽然这个沙河华侨企业公司隶属国务院侨办的直接领导，有个引进外资、侨资的意向，但是，整个进展却不够理想。

当然，从1980年代初期到华侨城成立之前的7-8年时间里，侨务系统和侨务工作的干部，在对外开放，引进资金上还是做了不少工作的。在沙河企业公司，全国第一家引进的电子企业，就是在那个时候引进的，当时叫做光明电子厂，也就是现在的康佳；还有光明奶牛场，也是当时引进的。在当时的条件下，要搞引进困难重重。所以，侨务界的这些同志，的确是克服了很多困难，做了不少工作。

比如，光明奶牛场，首先是从新西兰引进了一批奶牛，由空运到了机场，一检疫，说是有病毒……被要求要退回新西兰去。要退回去新西兰，新西兰方面也不接收，他们说，我们已经卖给你们了，而且，我们出口时检疫是完全合格的。当时侨办的领导着急了，怎么办呢？侨办的领导据理力争，说检验的标准不一样。侨办主任林逸欣甚至说，你们如果要把这些奶牛杀了，先把我杀了吧！这件事情说明，侨务系统的干部，当时顶住压力做了许多工作。最后，奶牛还是进来了，光明奶牛场后来发展成为一个很有成就的企业，生产的牛奶直接供应香港，而且供应量差不多占了香港购买的牛奶的50%，到现在还是这样，他们的品牌就是现在的“晨光牛奶”。而奶牛场所在地，就是现在深圳的光明新区。所以，从开放改革以来，侨务机构的侨务干部费尽辛苦所做的事情，应该给予一定的肯定，他们的工作不应被抹杀。

有一个统计，从1979年到1982年，进入中国的全部外资是268个亿，其中海外华人，包括港澳同胞，投资的金额是179亿元，占引进外资总额的65%。所以，在开放改革和引进外资和技术的发展洪流中，侨务机关、侨务组织，侨务干部，是引进外资工作的先行者，他们思想比较开放，不畏艰辛，勇于开拓，他们充分发挥了“侨”字的优势，这是后人不会忘记的。说到华侨城，我就顺便说到这一点，现在人们都知道华侨城的辉煌，但是不知道先行者的艰辛。

从1970年代末期，到1980年代初，在沙河这个地方，先行者已经做了这些工作，但是进展确实还是比较缓慢的。1985年3月，由国务院侨委主任叶飞提出，在沙河这个地方，划出4,8平方公里的土地（包括拟作为实验大学用地的0.7平方公里。深圳市表示，如果实验大学搞不成，不做其他安排），由香港中国旅行社（当时叫香港中国旅行社，后来叫香港中国旅行社集团公司）负责来开发，这种开发形式当时叫做蛇口模式，就是由我们在香港的中资机构回过头来投资开发。其实就是国家不给资金，不列在国家总的开发计划之内，由香港的中资机构出钱来开发。因为，当时国家的基建项目都是有指标的。这种形式的开发是国家不给资金，只是给予一定的优惠政策。在1985年8月份，中央批准，由特区办和国务院侨办联合下文，成立华侨城。

在此之前，1985年3月时，在东莞开了一次侨务工作会议，当时叶飞、廖晖、梁灵光主持了会议，我也参加了这次会议。叶飞就是在这次会议上提出要开发华侨城的。

梁灵光是华侨，他早年在马来西亚，叶飞也是从菲律宾回来的，廖晖虽然不是华侨，但是他爷爷奶奶都是华侨。叶飞是在东莞会议上提出要创建华侨城的。

华侨城这个名称是叶飞提出的。当时我参加了这个会议，对这个事情当然很感兴趣。但是，我对起华侨城这个名称不太感兴趣，我觉得很容易混淆。在开放改革以前，各个地方都有建一些房子，给华侨回来买，回来居住，一般都叫做“华侨新村”等。在厦门有，广州也有，都叫华侨新村，而现在的开发区叫华侨城，比较容易跟那些华侨新村混淆。我在小组会议上提出了这个意见，当时并没有引起别人的注意。我对搞华侨城还是比较支持的，那时我还在中央党校，我为特区建设做过一些鼓动工作，曾经把我写的一些东西，包括对我写的关于特区的文章的批文等，送给当时的国务院侨办的副主任连贯，送给看。所以，当时我听到这个消息还是比较高兴的。

华侨城这个名字，在那次会议上就是这么定下来了，当时我觉得不怎么好，但是经过若干年后，我回过头来再看，觉得这个名字还是起得不错。

不光是简练，华侨城，一个城嘛，在中国人的脑子里马上就会联想到，“城”就是一个范围，用城墙把它围起来，有相对的独立性。为什么我觉得这个名字很别扭，但是还是认为起得很好呢？因为，在深圳有几个与华侨城一样相对独立的开发区，比如，科技园、南油等。科技园，比华侨城的面积也不小，在大沙河以西；南油，有20平方公里，就在蛇口过来那个地方。他们都比华侨城的历史要长。还有香蜜湖，还有后来的几个保税区，而最有名的是蛇口，开始时是2平方公里，当时说要把整个南头半岛都给袁庚，袁庚不敢要，最后蛇口大概是不到6平方公里的面积，包括那些山坡。但是，所有这些工业区，到今天没有一个能够保留下来。

南油、蛇口、科技园……像华侨城集团一样，都有一个组织，有一个管委会什么的，南油就是一个集团公司——南海石油，也都是很大的，但他们都没有能够保留下来，南油只保留下来一个公司，原来南油的那片土地都被卖掉了；像袁庚的蛇口，一步一步地被深圳市收回去了，现在你到蛇口看一看，哪里有一个工业区啊！现在唯独是华侨城，5.1平方公里，独立的规划，独立的建设，独立的运作，而且作为一个地理的名字，永远保留在地图上！原来这里是叫沙河的。所以，在华侨城成立30周年的时候，叫我去说话，我说了这一点，华侨城这么一种开发的形式，在全国来说，独此一家，没有分号。这些都说明组织形式的重要，华侨城，它的功能比较多样，你要说一个开发区，比如说科技园，就比较单一。一个城呢，可以有产业、居住、治理，是综合的一个东西。工业区就是摆厂房；科技园呢，就是研究机关。一旦工业企业要外迁了，那这个工业区就没有必要存在了。

华侨城是由侨务机构来搞的，也不局限于都是华侨，其意图是要吸引海外华侨来投资，但是也并不是局限于华侨华人来投资。把这个地方拿过来，由侨务机关来领导，由国务院侨办来领导，办成一个引进侨资、技术、人才的窗口和基地。不光是在经济上，而且是在政治上，要落实侨务政策。中国这个国家是这样，侨民众多，中华民族的这种凝聚力，是任何国家所没有的。你们要是跟海外的中国人，华侨、华人接触，你就会知道这一点。

欧洲人，波兰人，移民到美国，他就是美国人，包括俄罗斯人、日本人，都是这样的。黑皮肤、黄皮肤，到了美国，你问他是什么人？他都说是美国人。唯独华人，唯独华侨，很奇怪的现象，到了哪里都会说：我是中国人。

华侨移居海外已经有几百年的历史了，一直是要落叶归根。一直到取得政权，把他们在国内的根拔掉后，他们才逐渐逐渐转变，去除掉那种要落叶归根的思想，这才就地生根。这是在夺取政权之后的改变。过去他们在海外赚了钱之后，一个，买一点地，建房子，死了以后，要把骨头也运回来。而在取得政权以后，首先就是土改，只要有了地，没有人耕种，就是地主，斗得不亦乐乎；有工商业投资的，就是资产阶级，把华侨的根都给拔了，不是他们不想回来，而是他们回不来了。

当时建华侨城，是要利用开放改革吸引投资。我最初到此，这里有5-6个合资企业， 300多名干部，2000多名职工，居民不到4000人。当时侨办的意思是，在这里搞一个基地，开一个窗口来引进侨资，引进技术，面向华侨，服务华侨。原来的意图是这样的，所以叫做华侨城。